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La decisión de la Sala Constitucional que autoriza al Ejecutivo municipal de Santa Cruz de la Sierra a ajustar el precio del pasaje del transporte urbano ha generado fuertes reacciones entre los concejales opositores, quienes cuestionan la falta de un estudio técnico que respalde la medida y denuncian un posible acuerdo entre el alcalde Jhonny Fernández y el sector transporte.
El concejal Juan Carlos Medrano afirmó que el fallo judicial no beneficia al transporte, sino que pone en evidencia la "incapacidad" del alcalde. “El alcalde presentó un supuesto estudio técnico de cuatro hojas sin respaldo. Eso no es un análisis de costos serio. Ahora la justicia le ordena cumplir con su trabajo y hacer un estudio real para recién modificar la tarifa", explicó.
Según Medrano, la falta de datos transparentes beneficia a ciertos transportistas, especialmente aquellos que operan en rutas cortas y de alta demanda. "Hay líneas que deberían bajar su tarifa de dos bolivianos a 1,50, porque no tienen gastos de mantenimiento significativos", indicó.
El concejal opositor también cuestionó la relación entre el Ejecutivo y los transportistas. “Esto parece un acuerdo. Sabemos que hay líneas de micros que cobran rentas diarias exorbitantes y generan ingresos millonarios. Un estudio técnico revelará la realidad que el transporte quiere ocultar. Aumentar la tarifa sin un estudio técnico sería un abuso”, agregó.
Por su parte, la concejala Lola Terrazas calificó la resolución judicial como un mecanismo para evadir responsabilidades. “Esto parece una lavada de manos del alcalde. Se ampara en el fallo judicial para justificar un alza del pasaje sin mejorar el sistema de transporte. El plan de Buses de Transporte Rápido (BRT) fue desechado, y desde entonces no se ha presentado ninguna alternativa”, afirmó.
Manuel Saavedra, otro concejal opositor, criticó la falta de gestión del Ejecutivo. “El alcalde tuvo años para hacer un estudio tarifario, pero no le dio la gana. Ahora, la justicia le obliga a definir las tarifas. La pregunta es si lo hará con esos papeles improvisados, que mandó al Concejo o con un análisis técnico real”, declaró.
Por su parte, Bernardo Montenegro, vocero del municipio, aseguró que la Alcaldía cumplirá el fallo judicial una vez sea notificada oficialmente. Sin embargo, reiteró que el Concejo Municipal evitó tratar el tema del alza tarifaria en su momento. "Es lamentable la postura política de los concejales, quienes no asumieron su responsabilidad y llevaron al sector transporte a buscar justicia por otros medios", indicó.
A través de un comunicado, el Concejo Municipal informó que la justicia le dio la razón a los transportistas con respecto a la tarifa provisional del pasaje en el área urbana de Santa Cruz de la Sierra. Con esta determinación se da vía libre el sector para un posible incremento del pasaje.
"Hoy (miércoles), luego de una audiencia realizada en forma virtual, la Sala Constitucional Tercera, a cargo de los vocales Juan José Subieta y David Valda, concedió tutela - aunque de manera infundada y en ausencia de la Secretaría Municipal de Tránsito y Transporte que debía presentar un informe sobre el tema - a la acción de cumplimiento interpuesta por Fedectrans y el Sindicato 6 de Noviembre, definiendo irregularmente que el Órgano Ejecutivo haga de juez y parte, y tome decisión sobre las tarifas en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra", reza el documento publicado por el Legislativo Municipal.
A manera de antecedentes, remarca que durante varias semanas el tema de las tarifas de transporte público en nuestro municipio estuvo en la agenda pública, debido a que el Órgano Ejecutivo no realizó el correspondiente estudio de costos, que debía ser la base para que el Concejo Municipal delibere y tome decisión sobre este detalle.
Al respecto, "el Concejo Municipal insistió en reiteradas oportunidades que el alcalde presente el mencionado estudio, y se mantuvo firme en que las tarifas por transporte no se modificaban en tanto no exista el sustento provisto por el estudio de costos, señalado por la Ley Autonómica Municipal 1216 y su reglamento, este último inclusive aprobado por el propio alcalde".
Para los legisladores, "es de lamentar que este tema haya llegado a instancias judiciales, cuando lo que correspondía es que las autoridades del Órgano Ejecutivo simplemente hagan su trabajo y presenten los documentos técnicos requeridos para que el gobierno municipal termine como corresponde, definiendo este tema en virtud de sus competencias, atribuciones y responsabilidades".
Desde febrero del 2024, el sector transporte insiste en 'regularizar' los costos del pasaje en la urbe. Esto, debido al alza de los productos de la canasta familiar, la escasez de divisas e incluso de combustibles que afectó de manera directa a los dueños de las unidades de transporte.
En el último trimestre del año pasado hasta se instalaron mesas técnicas, se inspeccionaron las unidades de transporte público y realizaron marchas, protestas y cerco al Concejo, todo para volver a la misma tarifa, Bs 2 para adultos, Bs 1 para universitarios y Bs 0,50 para los escolares.
Aunque la Alcaldía de Cochabamba anunció que el alza de las tarifas del pasaje afectará al 30 por ciento de la población, expertos y usuarios del transporte urbano señalan que la afectación será mayor por el cobro de la tarifa nocturna y debido a que no se cumple la tarifa diferenciada.
El 12 de diciembre, en el Comité de Transporte se acordó subir el pasaje a 2,50 bolivianos y se determinó mantener las tarifas diferenciadas para escolares, universitarios y otros sectores. Tras su análisis, el proyecto fue remitido al Concejo Municipal, donde fue aprobado esta semana por mayoría.
Antes de la entrega del proyecto al Legislativo municipal, el director de Movilidad Urbana, Hever Rojas explicó que el alza de los pasajes afectaría sobre todo a quienes usan el transporte público todos los días, lo que representa el 29 por ciento de la población.
Aunque reconoció que el otro porcentaje de la población aumentará sus gastos por concepto de transporte, el impacto será mucho menor.
Sin embargo, dos expertos investigadores señalaron que la situación difiere de la realidad, puesto que se debe tomar en cuenta que existió un redondeo de las tarifas a 2 bolivianos cuando el pasaje era de 1,90. A esto se suma que, en muchos casos, los colegiales y universitarios se ven obligados a pagar un pasaje completo ante los reclamos del chofer.
En tanto, el dirigente del Transporte Libre, Mario Ramos, declaró que existe una tarifa nocturna debido a que “hay una sobrecarga laboral”, porque trabajan más de 12 horas.
El dirigente declaró que esta tarifa se aplica con “acuerdos que se realizan con las juntas vecinales y las OTB” que están en las zonas más alejadas en la zona sur de la ciudad de Cochabamba.
El docente investigador de la UMSS Fernando Salazar explicó que el incremento es del 25 por ciento, lo que podría generar complicaciones en diversos estratos sociales.
Cuestionó la tarifa nocturna y el incumplimiento del pasaje diferenciado como factores adicionales que pueden provocar un efecto adverso en las familias.
El investigador observó que el estudio técnico es “incompleto” y que deberían dar a conocer los niveles de utilidad que tendrán los transportistas con este incremento.
“Debió haberse hecho un estudio socioeconómico real y completo, por familias, cuánto se utiliza, cuánto se paga. Se debería considerar a la familia, no sólo a la persona. Eso implica ver qué ingresos tienen las familias”, remarcó.
Añadió que en un estudio anterior se reveló que el gasto en servicios básicos ascendía al 36 por ciento de un salario que varía entre el mínimo nacional y los 4 mil bolivianos.
“La norma internacional dice que el 12 por ciento es el máximo a gastar en servicios, el resto debe ir a seguridad alimentaria. Nos hemos pasado esta brecha y con este porcentaje de incremento va a ser peor”, detalló.
Asimismo, sostuvo que existe la posibilidad de que muchas familias que están en pobreza extrema caigan en total pobreza, y quienes están en un rango moderado pasen a una pobreza extrema.
La investigadora del Centro de Gestión y Planificación (Ceplag) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Carmen Ledo señaló que el alza generará que muchas mujeres opten por usar con menos frecuencia el transporte.
“El 14 por ciento del ingreso familiar total estaba destinado al transporte, es decir, a gastos de transporte. Si vemos que otro porcentaje se destina a agua y otros, ese batacazo de incremento de las tarifas de transporte suma”, dijo.
Si bien hasta ahora no hay sectores que hayan sido tácitos en oponerse, Ledo lamentó que se haya optado por subir las tarifas y no buscar “medidas de mitigación”.
Bajo la comparación de los costos actuales y la cantidad de usuarios del transporte, nos genera una tarifa de Bs 2,49 que establece la planilla parametrizada”
Hever Rojas
Director Movilidad Urbana
de la Alcaldía de CBBA
El pasaje nocturno no entra dentro del marco establecido, pero sabemos que el transporte urbano trabaja más de 12 horas, por eso hay sobrecarga laboral”
Mario Ramos
Dirigente Transporte Libre
Tenemos 2 millones de viajes diarios. El 85% de los viajes está en la ciudad. Yo no sé si se puede llamar transporte digno para la gente, porque estamos apretados con el otro”
Carmen Ledo
Coordinadora Ceplag
Nunca se cumplió esa tarifa de Bs 1,90 y hay que ser claros: fue ilegal, violentaron a la población, les echaban incluso de las movilidades cuando uno pagaba Bs 1,90”
Fernando Salazar
Sociólogo